创新转型助力泰兴提质增效

2018-11-21 10:10:15来源:海外网
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绿色崛起的泰兴经济开发区。  张宏伟摄

在江苏省泰兴市扬子鑫福造船有限公司(简称扬子鑫福)的码头旁,一艘由我国自主设计建造的目前全球最大的40万吨矿砂船正在进行水下舾装,这是今年以来,扬子鑫福下水的第五艘该级别的矿砂船。

企业的景气拉动了地区经济的增长。2018年1至9月,泰兴完成一般公共预算收入56.91亿元,增长19.05%,增速领跑江苏41个县市。

“当前经济运行稳中有变,但泰兴仍保持增长势头,这与我们一直致力于项目建设与转型升级协同并进密不可分。”泰兴市委书记张育林说,“我们把项目建设作为引领经济发展的‘增长极’,把创新转型作为高质量发展的‘原动力’。”

加快产业转型 提高科技含量

在泰兴经济开发区,新浦化学110万吨/年轻烃综合利用项目正在加紧施工,这个投资55亿元的项目采用德希尼布公司乙烷裂解制乙烯技术,以乙烷、丙烷为原料,经高温热裂解分离,产生乙烯、丙烯、燃料油等。

“这是国内首套气体裂解制乙烯装置,项目投产将打破乙烯、丙烯等化工原料一直依赖进口的格局,还将生产出聚氯乙烯、苯乙烯等系列产品,并通过管道与区内50多家企业配套供应,企业年增加税收5亿元。”泰兴市委副书记、泰兴经济开发区党工委书记张坤说,该项目推动园区实现了真正意义上的“升级改造”,形成石化产业链。

化工是泰兴的支柱产业之一,但推动化工产业升级,提升非化工产业占比,却是泰兴近年来迈向高质量发展的主攻方向。

作为一家省级高新技术产业开发区,泰兴高新区在2018年银杏节期间,签约了5个产业项目,其中包含投资9000万欧元的芯片封装制造项目,投资1.2亿元的非晶纳米金新材料制造项目。

“我们高新区,定位就是‘生态美、业态优、形态新’,产业主要围绕节能环保、新能源新材料和高端装备制造服务做文章,所以,我们的项目引进以高新技术项目、高层次人才团队和高端合作平台为招引方向。”泰兴高新区管委会主任陈斌说。

不只是高新区着力发展非化工产业,黄桥开发区也引入江苏东方九天新能源材料有限公司,投资10亿元,建设锂电池材料及光通信电缆项目,年产动力锂电池外壳材料6万吨,从而一举成为黄桥开发区新能源新材料产业集群中的领军企业。

2018年,泰兴新开工89个亿元以上项目,其中,非化工项目达75个,占比达84.3%,而新开工项目中战略性新兴产业项目23个,占比达25.8%。

调整考核方式 淘汰落后产能

为让老企业焕发生机,新项目不断落地生根,泰兴市颇费了一番心力。

2018年起,泰兴在工业企业中打破单一考核方式,“以亩产和创新论英雄,以质量和绩效给要素”,对红榜、黑榜企业在授信、上市、水价电价等方面给予差别对待,倒逼企业转型升级,淘汰落后产能。

“一家企业的好坏,不能单独看企业产值、税收贡献等绝对值,还要看单位面积的产值、能耗,是否污染环境等综合指标。否则,我们就可能会因为引入一家污染环境的高产值企业,让泰兴发展栽跟斗。”泰兴市市长刘志明说,将资源集约利用引入综合评价体系,能让考核标准更科学,让泰兴经济发展更健康

调整考核方式,加速产业转型升级的同时,泰兴也以铁腕治污的手段,淘汰落后产能。泰州市泰兴环保局局长吴小平介绍,近两年来,泰兴已关停71家化工企业,2018年1至9月,全市立案查处429件,作出行政处罚决定249件,罚款4749万元,前8个月罚款金额在全国县(市)中排名第九。

在倒逼企业转型,腾出环境容量的同时,泰兴也提升了新项目的准入门槛。作为全国最早的精细化工产业园区之一,泰兴经济开发区管委会主任吉勇表示,“近年来,园区一直致力于围绕精细化、高端化、循环化、绿色化的发展方向,通过削减低端产能,延伸产业链,拓展新产业,以动能转换提升发展质量。”

2017年,泰兴经济开发区招引100多个意向投资项目,但最终筛选入园的企业仅17家。尽管数量少了,但在园区86家专业化工企业中,有世界500强企业18家,有15个世界“单打冠军”产品。

提高企业准入门槛,淘汰落后产能,让泰兴经济的腰板更硬了。

2018年以来,泰兴竣工亿元以上项目中,已投产项目54个,占比达83.1%,其中已达产达效项目13个;1至9月,泰兴完成地区生产总值749.78亿元,完成一般公共预算收入56.91亿元,其中税收比重达87.6%。泰兴市财政局局长董剑东解释说,尽管一般公共预算收入总量全省排名第七,但泰兴面对的对手是昆山、江阴等苏南县市,而超过八成的税收占比,也意味着泰兴实体经济运行质量高。

营造发展环境 激发企业活力

企业稳步发展,离不开泰兴提供的精准服务,营造的省心环境。

泰兴市发改委主任成文蔚介绍,对于招揽的项目,泰兴实行“单月过堂会办、双月督查协调、季度集中开工、半年观摩述职、年度考核奖惩”的项目推进机制,抓实项目成效。

通过持续开展“企业服务年”活动,每月召开企业家座谈会、重大项目矛盾协调会,对企业提出的问题实行“责任清单”交办,跟踪落实。加大金融支持实体经济力度,实现制造业信贷投放151.05亿元,周转使用转贷资金6.8亿元。

江苏南极机械有限责任公司一度因为厂房在建,“缺少抵质押物、担保难”,泰兴农商银行特事特办,在企业现场开贷审会,现场回复,解决了企业的发展难题。泰兴农商银行行长华飞说,“我们通过累计放贷6000万元的支持,2018年,企业的倪氏压载水管理系统荣获了首届中国军民两用技术创新应用大赛金奖。”

2018年8月,泰兴出台政策,明确对重大工业项目实行行政事业“零收费”,“这是泰兴市进一步优化工业投资环境,以更大力度促进项目落地达效,推进重大工业项目实施进程的又一有力举措。”泰兴市经信委主任燕荣华说。

“从当前统计数据看,泰兴经济总体呈现稳中有进的态势,但从主要指标、项目建设、利用外资等方面看,也稳中有忧。”张育林说,面对宏观环境复杂多变、经济下行压力加大、资源要素约束趋紧的形势,泰兴将坚持以问题为导向,全力以赴抓项目、调结构、补短板、促转型,助力泰兴绿色发展。(记者 王伟健  张建荣  张峰

《 人民日报 》(2018年11月21日   19 版)


责编:纪爱玲

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