全面加强纪律建设,用严明的纪律管全党治全党

2018-02-01 08:48:00来源:光明日报
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习近平总书记在十九届中央纪委二次全会上指出,要全面加强纪律建设,用严明的纪律管全党治全党。“习近平总书记关于严明党的纪律的重要论述,内涵丰富,思想深刻,具有很强的理论性、针对性、指导性。纪律严明是我们党的光荣传统和独特优势,加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。”日前,中国井冈山干部学院副院长柯华在接受记者专访时表示。

1.将铁的纪律转化为党员、干部的日常习惯和自觉遵循

“党的十九大第一次把纪律建设与政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、制度建设并列,共同纳入党的建设新的伟大工程之中。这一重要的实践总结和理论创新,标志着我们党对坚持党要管党、全面从严治党的认识达到了一个新境界。”柯华说。

习近平总书记在党的十九大报告中指出,加强纪律教育,强化纪律执行,让党员、干部知敬畏、存戒惧、守底线,习惯在受监督和约束的环境中工作生活。柯华表示,历史和现实反复证明,什么时候党的纪律得到充分尊重和严格执行,党的团结统一就有保证,事业就兴旺发达;什么时候党的纪律遭到践踏和破坏,党的团结统一就受到威胁,事业就遭受挫折,党在人民群众中的威望就会大打折扣。

“纪律是我们党的生命线,也是严肃党内政治生活的根本保障。”柯华说,我们党早在井冈山斗争时期就注重纪律教育,毛泽东同志在荆竹山宣布“三大纪律”,严格要求党和人民军队遵守纪律。“加强纪律性,革命无不胜。”在新时代,面对新局面新形势,加强纪律建设的任务更加紧迫。

习近平总书记强调,党的各级组织要积极探索纪律教育经常化、制度化的途径,多做提提领子、扯扯袖子的工作,使党员、干部真正懂得,党的纪律是全党必须遵守的行为准则,严格遵守和坚决维护纪律是做合格党员、干部的基本条件。

柯华表示,无数案例表明,不正之风和腐败问题只是“表”,党的纪律观念淡薄、纪律意识不足才是“里”。所有党员干部都必须遵守党的纪律,真正做到将党的纪律内化于心、外化于行,切实增强纪律观念、纪律意识。必须坚持开展批评和自我批评,坚持惩前毖后、治病救人,运用监督执纪“四种形态”,抓早抓小、防微杜渐。有病就马上治,不能讳疾忌医、养痈遗患。同时要发挥先进典型引领示范和反面典型警示教育作用,使铁的纪律转化为党员、干部的日常习惯和自觉遵循。

2.要完善纪律规章,实现制度与时俱进

习近平总书记指出,把权力关进制度的笼子里,首先要建好笼子。笼子太松了,或者笼子很好但门没关住,进出自由,那是起不了什么作用的。柯华表示,党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视制度建设,明确提出了制度治党的新课题。从制度建设到制度治党,提升了制度建设地位,充分体现了新时期党对自身建设规律认识的深化,更加凸显用制度管党治党的重要性。

党的十八大以来,中央高度重视党内法规体系建设,党内法规制度体系不断完善。从制定中央八项规定到修订《中国共产党巡视工作条例》,从修订《中国共产党纪律处分条例》到出台《中国共产党问责条例》,从制定《中国共产党党内监督条例》到印发《关于加强党内法规制度建设的意见》,共出台或修订了90多部党内法规。这标志着党的十八大以来党内法规体系基本建成,制度的“笼子”不断扎紧扎密扎牢,为全面从严治党提供了制度保障。

柯华表示,要完善纪律规章,实现制度与时俱进。要以改进党的作风建设为突破口,着重加强构建党的建设制度体系。要把科学的制度设计、严格的制度执行、有力的监督惩处结合起来,坚决纠正有令不行、有禁不止的行为,使制度成为硬约束而不是橡皮筋,充分发挥制度的威力和效力。

党的十八大以来,坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍,坚定不移“打虎”“拍蝇”“猎狐”,不敢腐的目标初步实现,不能腐的笼子越扎越牢,不想腐的堤坝正在构筑,反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展。

3.各级党组织要担负起全面从严治党主体责任

习近平总书记指出,“各级党组织要担负起全面从严治党主体责任”“坚决改变管党治党宽松软状况”。柯华认为,就加强党的纪律和纪律建设而言,有的党组织和党员、干部还不同程度地存在着纪律意识淡薄、纪律原则漠视、纪律教育忽视、纪律遵守松懈、纪律执行软弱、纪律监督缺失、纪律责任虚化、纪律修养不足等问题。

柯华表示,纠正和克服这些突出问题,必须高度重视并牢牢抓住加强党的纪律和纪律建设不放松,始终把纪律挺在管党治党的最前沿。各级党委(党组)要把全面从严治党政治责任担负起来,坚持力度不减、节奏不变,以坚强的政治定力从严正风肃纪,强化责任追究,不能让制度成为“纸老虎”“稻草人”。

柯华说,各级党委(党组)要坚持从自身抓起,以上率下、以身作则,把主体责任落实到管党治党的全过程。以习近平同志为核心的党中央从新时代中国共产党的使命出发,深刻洞察党内存在的突出问题,坚持问题导向,以巨大的政治勇气和强烈的责任担当,以顽强的斗争精神、补天填海的气概,踏石留印、抓铁有痕、久久为功,带头履行主体责任,直接领导指挥,具体部署落实,为我们树立了从严抓纪律建设的典范。

“党委能否落实好主体责任直接关系纪律建设成效。”柯华说,要抓住主体责任这个“牛鼻子”。各级党组织不能当“甩手掌柜”,不能做“老好人”,要切实把纪律建设当作重要职责,真正把担子担起来。党委(党组)书记作为第一责任人,既要挂帅又要出征,对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办。严管就是厚爱,信任不能代替监督,必须坚持真管真严、敢管敢严、长管长严,最大限度防止干部出问题,最大限度激发干部积极性。

“纪律是我们党与生俱来的红色基因,纪律建设是我们党保持先进性和纯洁性的永恒课题。”柯华指出,新时代加强党的纪律建设,前提是强化纪律意识,充分认识加强党的纪律建设的极端重要性,进一步增强遵守党的纪律的自觉性;重点是强化政治纪律和组织纪律,带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来;关键是强化纪律执行,让党员干部切实践行“知敬畏、存戒惧、守底线,习惯在受监督和约束的环境中工作生活”的要求,努力使党的纪律真正成为全党同志在任何时候、任何情况下都必须遵守的统一的铁的纪律,从而推动全面从严治党向纵深发展。

责编:季冉冉

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